| 青岛市地税局在减免税工作中，全面贯彻落实总局制定的减免税优惠政策，严格执行《减免税管理办法（试行）》规定的减免税程序、监督和备案管理规定，积极采取各项有效征管措施，认真做好减免税的受理、审议、批复等工作，取得了比较明显的成效。今年1-5月份为纳税人减免税收和其它收入55782万元，较去年同期减免金额增加33797万元，增幅154%。
一、提高认识，广泛宣传，凸现国家税收政策导向。全局从贯彻落实“三个代表”的高度认识减免税的重要意义，认为发展高新技术和综合利用资源是提高技术含量，实现节约型社会的有益措施，对再就业和福利企业的扶持反映国家实现社会稳定，“为民”政策的体现。在政策宣传上，更加注意显现国家的政策导向，尤其注重对民众普遍关心的下岗再就业政策、残疾人优惠政策的宣传，使党和国家的关爱深入弱势群体“心窝”。
二、健全制度，阳光操作，保证减免税公开公正。在贯彻总局《税收减免管理办法（试行）》的基础上，结合青岛市实际，不断健全减免税各项制度。大厅受理、实地核查、集体审议、分权限审批、社会公示、复核检查等制度的实施，从制度上保证了减免税审批、执行过程的公开透明，避免了“暗箱操作”。
三、依托征管软件，实行网上传递，实现减免税科学化管理。对企业、个体户的减免税通过涉税文书征管软件和信息综合管理系统分别进行受理、审批操作，并可实现查询统计。受理人员在受理纳税人提出的减免税申请时，分别通过涉税文书中的减免税款模块和个体减免、特殊定税模块进行受理，从网上发给审批人员，经实地审查、集体审议后，审批人员再通过网上进行批复。通过录入减免税模块，不仅实现了减免税的微机管理，而且便于查询和监控，完善了减免税管理手段，实现了科学化管理。
四、开展减免税分析，实行动态监管，提升减免税精细化管理水平。一是将税收分析应用到减免税管理中，定期对减免税进行分减免类型、分减免税种的宏观税收分析，对发现异常情况时，对具体纳税人实施微观税收分析，发现疑点，及时开展纳税评估和调查。二是对无法录入减免税模块的信息，管理员分门别类建立减免税电子台帐，动态监控每一户享受减免的纳税人的经营情况。对减免到期、经营状况发生变化等不再符合减免税条件的纳税人及时通知恢复纳税，提高了税收优惠政策落实的准确率，实现了减免税的精细化管理。
五、开展执法检查，加强考核，完善减免税监督机制。通过每年一次的税收执法检查，对减免税实施监督监控，将减免税各环节置于监督控制中，使权力的运行规范化、程序化、公开化。在检查中采取数据库查询与查阅案卷资料相结合方式，对从系统查询出的减免税纳税人，抽查减免文书是否齐全、规范，必要时延伸到纳税人经营地实地核查。对检查出的问题立即整改，并纳入考核。通过历年的检查，加强了执法监督，规范了执法审批行为，完善了监督机制。 | 