陈文东

今年以来，山东省地税局更新管理理念，创新管理方式，努力破解重大建设项目税收管理难题，将投资总额在１０００万元以上的重大建设项目纳入全过程税收监管，有效堵塞了税收征管漏洞。今年前８个月，全省重大建设项目地税收入同比增收近４０亿元。

山东省地税局局长于希信介绍说，作为拉动经济发展的重要力量，重大建设项目是地方税源的主要增长点，但由于投资规模大、建设周期长、工程环节多等因素影响，其税收征管极为复杂，非常容易造成税款流失。

借鉴发达国家的税收分类管理模式，今年以来，山东省地税局对投资总额１０００万元以上的基本建设和技术改造项目实施集中统一管理。依托社会综合治税网络，山东地税与发展改革、经贸、国土、建委、商检等部门建立了完善的信息交流等制度，及时获取项目立项、征地、招投标、施工许可、规划许可、工商管理等相关信息。各级地税部门在完善控管档案，进行有效监控的基础上，突出关键环节，解决重点问题，以建设单位供料、项目转包分包、跨区域项目协调、外来施工税收管理等为突破口，及时完善征管措施，由点及面，促进了整体工作开展。同时，强化过程管理，抓住立项审批和土地办证环节，将税收管理关口前移，走出了一条“提前介入、动态监控、全程管理、跟踪清算”的重大建设项目税收管理的新路子，实现了对重大建设项目从立项到竣工全过程、全方位、多环节、多税种的税收控管，彻底解决了项目信息滞后、基层控管不到位、税款入库不及时等难题，进一步降低了征收成本，有效减少了税收流失，大大提高了税收管理工作质效。

截至8月底，山东地税纳入税收监管范围的重大建设项目达到6779个，其中已开工项目5227个，超过1亿元的项目1842个。全省重大建设项目共入库地方各税９０．１４亿元，同比增收３９．３９亿元，增长７７．６３％，实现了税收收入的高幅增长。