2008“质效年”活动专辑之六

枣庄市地税局建立征管质量分析季报制度依托省级数据大集中成功上线的新征管系统，该局建立了“四级立体”的《征管质量分析季报制度》，进一步强化数据的分析和应用，将征管质量分析从市局、区（市）局、基层所逐级延伸到一线的税收管理员。征管质量分析季报主要是以每季编纂的《征管质量分析季报》为载体，主要包括市局征管质量分析及报表、各区（市）征管质量分析及报表、优秀税收管理员征管质量分析展评、地税征管动态及建议等四部分。通过提取、审核、加工和分析各项动态征管数据，使全局每季征管动态、征管质效、征管隐患、征管建议等一目了然，更好地满足了各层面、各岗位对征管数据的不同需求，使税收精细化管理更具针对性。征管质量分析季报实行逐级上报制度，由各级征管科具体负责，计划统计、税收管理科配合。税收管理员依据辖区税源实际和信息系统资料，填写原始数据，分析征管现状，以基层分局（所）为单位上报各区（市）征管部门；各区（市）局及市直属征收单位征管科汇总各征收单位基本情况，结合各项管理举措，评价自身征管质量，推出典型管理经验，上报市局征管科；市局借助信息化手段汇总分析全市登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率等动态变化情况以及征管举措的实际执行效果，以进一步提高征管工作质效。为确保征管质量分析的效果，该局成立了“征管质量分析办公室”，负责编纂全市征管质量分析，考核各单位征管质量分析制度落实情况，同时定期组织召开征管质量分析调度会，通报整体情况，并加强与纳税评估、发票管理、税源监控、巡查日志、“征查互动”机制的联动，深入查找征管工作中存在的共性问题，切实促进征管质效的提高。目前，该局把建立《征管质量分析制度》作为开展 “质效年”活动的一项重要内容，要求各单位通过深入开展征管质量分析，认真研究解决本区域税源监控工作中存在的问题，加强征管数据的源头控管，切实把好数据入口关，加强对企业原始数据的审核，及时发现和解决数据质量问题，加强对征管软件及其他软件中有关数据的比对工作，确保数据的完整性、准确性和时效性，促进征管质效的全面提高。（枣庄市地税局）

泰安市地税局突出“一面三点”促“质效年”活动不断深入近日该局举办“质效年”活动座谈会，就活动开展情况、遇到问题、如何推进等进行了深入交流，提出了“全面推进，突出重点，在创特色出亮点上狠下功夫”的总体要求，具体工作中，突出“一面三点”，狠抓工作落实。“一面”即注重全面推进。“质效年”活动内容覆盖全部地税工作，全局将紧紧围绕省局“一个中心，两个重点，三个关键”的总目标，根据“八个规范”的具体要求，抓好单项工作的快速推进，加强协调配合，实现全面工作的顺利开展，确保取得新发展、新提高。“三点”即突出重点、亮点、信息点。突出重点，即把“八个规范”作为工作重点，对照梳理结果，动员系统上下认真研究整改措施，确保重点工作实现新突破；突出亮点，即把发现典型、培育和推广典型作为实施亮点带动的重要内容，加强对各联系点的指导，及时总结发现好的经验做法，帮其不断提升完善，力争把联系点打造成高质效基层的样板，全面发挥典型引领作用；突出信息点，即对活动中的好措施、好做法、好经验，及时总结、报道，加强对内对外两个宣传，深化沟通交流，通过相互借鉴，取长补短，形成深入推进活动开展的合力。（泰安市地税局）

蓬莱市地税局“四个提高”促税源管理提质增效一是加大力度，提高重点项目税源管理质效。对2007年以来投资额在5000万元以上的安邦石化、京鲁船业、北方奔驰等38个重点项目，按季开展微观税负分析，对税款入库有较大波动的纳税户，逐税种进行原因分析和纳税评估，有针对性提出解决问题的办法，实现重点投资企业税源的应收尽收。二是强化措施，提高葡萄酒业税收管理质效。针对葡萄酒行业已成为蓬莱支柱产业之一的实际，该局进一步创新葡萄酒行业税收征管举措，探索采用“电控”、“人控”和“机控”的管理办法，主要通过用电量间接推算出葡萄酒生产量，通过用工多少推算出某个环节的生产能力，通过设备的数量和日生产量，初步断定企业“家底”，从而实现对企业营业收入的准确掌握，有效确保税款的及时足额入库。三是强化管理，提高旅游行业税收质效。通过建立“旅游业一体化”管理机制，对景点门票、景点内饭店和旅游定点宾馆进行集中管理，对各景区门票、饮食发票、住宿发票分类严格管理，对旅游区不定期进行发票检查，确保“以票控税”效果，抓好景区内各类税源的登记管理，实现税务登记率100％的目标。四是严征细管，提高小型税源管理质效。对94户年纳税20万元以上的企业实行专人负责管理，通过税收与销售收入、所得税与企业利润的对比分析，全面掌握纳税人的经营、纳税情况，改进管理手段，实现全面监管；对年纳税额在5－20万元的500余户企业实行重点管理，利用综合治税和数据大集中，加强税源信息的采集、分析，及时比对分析部门信息、征管信息、财务信息，特别是对零申报和一些明显少申报的企业，制定针对性征管措施，进一步堵塞征管漏洞。（烟台市地税局）

博兴县地税局把握“三个环节”注重过程监控抓落实一是注重事前规划。按照省、市局“质效年”活动的各项工作部署，结合自身实际，制定了详实可行、环环相扣、节奏协调的活动方案，并将全年的工作任务都细化、量化，层层分解到每一个责任单位和责任人，在责任领导的指导下制定出目标执行方案，由目标管理考核小组对方案进行评估分析，杜绝工作目标的盲目性，实现工作目标的无缝隙落实。二是注重事中监督。建立工作预警机制，在每项工作执行前预警，做到责任人明确工作目标、工作标准和完成期限；在每项工作结束前预警，确保按期保质保量完成。建立交流沟通机制，在每项工作执行过程中责任人与执行人及时沟通对落实中发现的问题，及时改进解决。完善工作督导制度，采取明查暗访、现场督导、抽查考试和集中检查等方式对各项工作落实情况进行全方位跟踪式督导，积极推动各项工作按时圆满完成。三是注重事后反馈。每月对各单位工作进展情况进行通报，总结工作经验，查找工作中的不足，并将过程监督情况纳入全年目标管理考核，作为全年争先创优的重要依据。对工作进展快、质量高、完成任务好的单位和个人大张旗鼓地进行表彰；对工作落实不到位、影响全局工作进展的单位和个人严肃处理。过程控制的加强，切实提高了全局上下行政效能和抓落实的积极性、主动性，有效促进了全局“质效年”活动的开展。（滨州市地税局）

[简讯]

聊城市地税局组织开展了形式各样的“质效年”学习周和春季集中整训活动，要求广大干部职工主动向上级高标准看齐、向先进单位经验看齐，正确分析当前地税工作形势，正确认识工作现状，努力克服固步自封、小富即安的思想认识，树立与时俱进、加快发展的进取精神，在系统上下营造了“齐心协力抓落实、真心实干出质效”的良好氛围。（聊城市地税局）

为全力推进“质效年”活动深入开展，近日，菏泽市地税局对全市9个县（区）局和18个基层分局“质效年”活动开展情况进行了一次明察暗访。通过认真检查走访，查看相关文件资料、会议记录、实践操作、网上检查、召开座谈会和考试等形式，全面了解了各单位“质效年”活动的进展情况。（菏泽市地税局）

为充分调动稽查干部的积极性、创造性，桓台县地税局力推《稽查质效考评管理办法》，在全面制定完善各项工作制度的基础上，实行积分制季度考核。根据考核积分，确定工作人员名次，以此作为评选先进的依据。该办法的推行，收到了良好效果。（淄博市地税局）

近日，五莲县地税局组织开展了全县地税系统“质效年”目标展评活动，各征收分局和机关科室共21个单位参加了展评。通过展评活动的开展，全局上下进一步明确了工作目标，开阔了工作思路，找准了工作突破口，为“质效年”活动的顺利开展奠定了良好基础。（日照市地税局）

本期发：各市、县（市、区）地方税务局，局机关各单位

山东省地方税务局办公室编本期编辑赵尧东印50份