省局党组理论学习中心组读书会后，东营市局深入学习省局党组书记、局长于希信同志的重要讲话，迅速传达会议精神，及时研究贯彻落实意见，层层安排部署，进一步统一思想，提高认识，明确重点，狠抓落实，扎扎实实做好会议精神的贯彻落实。现将贯彻落实情况报告如下：

一、迅速学习传达中心组读书会会议精神

省局党组理论学习中心组读书会后，市局党组一是立即将会议主要精神向市委、市政府作了全面汇报，积极争取党委政府的支持。二是迅速召开党组扩大会议，原原本本、逐字逐句地全文学习了于局长的重要讲话，并就如何抓好贯彻落实进行了认真研究，精心安排。三是组织召开了由县区局班子全体成员、市局副科以上领导干部参加的全市地税系统领导干部会议，传达学习了会议精神和于局长的重要讲话，并对下半年的各项重点工作进行安排部署。五是各县区局、各基层分局也迅速召开会议，深入组织发动，抓好贯彻落实。通过深入学习，全系统干部职工的思想受到了震撼，观念受到了冲击，普遍感到很受教育、很受启发、很受鼓舞，焕发出了高昂的斗志和工作热情，大家迎对困难的信心和决心更加坚定，工作的目标更加明确，为圆满完成全年各项工作任务奠定了坚实的思想基础。

二、精心运筹，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作任务

下一步，我们东营市局以深入贯彻落实好省局党组理论学习中心组读书会精神为契机，以“解放思想，创新管理，破解难题、科学发展”为指导，按照于局长“树立三种观念，破解五个难题，创新三项管理，当好三个表率”的具体工作要求，进一步解放思想，创新管理，强化措施，狠抓落实，不断提高各项管理水平和工作质效，重点做好九项工作。

（一）细化分解读书会确定的工作任务。为圆满完成省局党组部署的各项工作任务，真正把省局党组中心组读书会上明确提出的“解放思想、创新管理、破解难题、科学发展”要求落实到具体工作中，我们将严格按照省局党组提出的“树立三种观念，破解五个难题，创新三项管理，当好三个表率”的要求，对每一项工作都进行细化分解，明确到岗、到人，确保各项工作有人抓、有人管，一抓到底，见到实效。此项工作8月10日前完成。

（二）全力抓好组织收入工作。针对今年特殊的国内外形势和繁重的收入任务，我们将全力以赴组织收入，确保超额完成各级党委政府下达的任务。一是提高思想认识，强化组织领导。当前，受国内外宏观经济发展形势影响，我市组织收入工作也面临着不少的困难和压力。但我们将以高度的政治责任感和使命感，坚决克服畏难发愁情绪，继续发扬“困难面前有我们，我们面前无困难”的大无畏精神，时时刻刻以全市经济建设和社会发展的大局为重，充分体谅各级党委政府的难处，进一步强化组织领导，层层落实“一把手”责任制。二是强化收入调度，将下半年的收入任务，层层分解落实到各单位、各岗位、各企业，明确了各单位的任务目标。三是深入贯彻落实抓大控中定小、纳税评估、宏观税负分析、社会综合治税、以票控税等税收征管措施，全面加强税收征管，向管理要增收，向管理要效益。四是加大政策研究力度，向政策要增收，向政策要收入。五是严肃收入纪律，确保不出任何问题，确保超额完成各级党委政府下达给我们的收入任务，为全市经济建设和社会稳定提供强有力的财力保障。

（三）全面强化各项增收措施。一是强化税源控管。大力推进分类管理，深入落实好宏观税负分析、征管责任区、纳税评估、社会综合治税等征管措施，全面清理漏征漏管，堵塞一切跑冒滴漏。下半年重点在商业企业、房地产、货物运输业以及金融保险、房屋租赁税收等方面实现新突破。二是研究政策挖潜增收。认真研究国家税收政策，特别是要紧紧围绕国家宏观经济发展形势和党委政府的中心工作，加强政策研究，及时提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见，尽最大努力助推当地经济发展。对事关地方利益的重大政策问题，由主要领导带队，组织征管、税政、计会等有关部门的业务骨干开展集中研讨和业务攻关，在政策研究的过程中把握经济发展趋势和规律，提高认知问题、分析问题的能力，化解不利因素，争取工作主动，切实把政策增收的因素发挥到最大，把减收的因素减少到最小，最大限度地维护地方利益。三是突出抓好重大建设项目的税收管理。8月份，抽调专人对重大建设项目的立项、招投标、工程进度、款项拨付、税款缴纳、竣工核算等组织开展一次检查核实，确保税款及时征收到位。四是全面落实税收管理员制度。9月份，在全市组织开展一次《税情日记本》展评活动，督促基层税收管理员抓好工作落实，提高管理质效。五是加强收入分析工作。近期在全系统组织开展好宏观税负分析工作，重点加大县区局的收入分析力度，找出税收工作中的薄弱环节，有针对性地制定征管措施，切实达到“以分析促征管、以分析抓收入”的目标。

（四） 强化“大集中”系统应用。一是加大数据应用处理力度。进一步完善应用好自主开发的《税源监控决策支持系统》，不断提高返还数据的多维分析、深度分析和科学分析的质效，达到通过数据了解税源、分析税源、监控税源的目的，不断提高“以数管税”的效益。二是高度重视数据质量管理和数据处理工作，充分整合信息资源，对各种数据进行系统的收集、整理、归纳、核对，为税源控管提供全面准确的信息支撑。三是高度重视网络和数据安全工作，确保全系统网络安全稳定运行。

（五）全面强化干部队伍建设。一是重点按照于局长在读书会上提出的“当好三个表率”的要求，充分发挥领导干部的模范带头作用，影响、感召和带动全系统干部职工全身心投入到各项地税工作中。二是强化教育培训，按照分级分类、突出重点的教育原则，针对不同岗位、不同层次的人员分别实施不同方式、不同内容的教育培训。三是通过“学习型组织”创建、聘请专家授课、以考促学等教育形式，鼓励干部职工积极参加业务培训、在职培训、岗位培训、知识竞赛、全员考试等多种形式的学习培训。四是树立狠抓落实的工作作风。教育引导广大干部职工头脑深处有抓落实的想法，心里有抓落实的位子，手上有抓落实的行动，时时刻刻想落实、忙落实，确保圆满完成省局部署的各项工作。

（六）不断深化思想政治工作。一是努力构建“党组统一领导，政工部门牵头，组织人事、纪检监察、机关党委分工配合协作，全员广泛参与”的大政工格局，深入持久地开展多种形式的文明创建活动，弘扬正气，激发热情，鼓舞斗志。二是积极探索适应当前地税工作特点、人员构成特点、工作发展规律的思想政治工作方法，紧紧围绕税收中心工作，扎扎实实开展爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公、无私奉献等教育活动，引导广大干部职工牢固树立爱岗敬业的思想，克服盲目攀比、心浮气躁的思想情绪，珍惜组织提供和创造的良好工作舞台，扎扎实实做好本职工作。三是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，既要教育人、引导人、鼓舞人，又要尊重人、理解人、关心人，诚心诚意帮助干部职工解决工作、学习、生活等方面的困难和问题，化解矛盾，理顺情绪，稳定人心，努力建设和谐地税大家庭，努力营造团结和谐、心齐风正、干事创业的良好氛围。

（七）坚持不懈地抓好党风廉政建设工作。一是进一步深入落实廉政教育、制度落实，确保各项工作落实到位。二是强化与纪检、监察、检察、审计等部门的联系沟通， 11月底前召开一次特邀监察员会议。三是扎实做好行风评议和“行风热线”活动。通过以上措施，确保干部不出任何问题，确保在各级行风评议中进入前三名。

 （八）扎实做好“质效年”工作任务落实。一是自7月30日起，分别由局领导带队，组成两个督导组，深入各县区局、各基层分局，对中心组读书会会议精神落实情况进行督导，对省局党组年初确定的“质效年”活动各项工作任务，进行重点督导、重点检查。及时发现问题，当场责令整改，确保各项工作任务落实到位。二是加大在线考核、执法责任制考核、大集中系统考核等重点考核内容的督导检查，确保网络考核不出任何问题。三是继续把年度目标管理考核工作作为工作的重点，由各级一把手负总责，分管领导靠上抓。对在考核中出现问题的，实行对责任人、分管领导和主要领导的“三级责任”追究制。确保省局年度目标考核先进单位，确保市委、市政府年度综合考核先进单位。

（九）切实做好安全稳定工作。我们将以高度的政治敏锐感，把安全稳定工作放在各项工作的首位，严格执行各项政治纪律，自觉做到以下三点：一是从严从俭办事，进一步精简各类会议、规范公务接待、压缩经费开支；二是要切实落实24小时正式人员值班、领导干部带班制，加强安全保卫，防范事故灾害发生，切实保障安全稳定。三是严格落实信访责任制，对可能出现的信访苗头盯紧盯实盯死，切实把矛盾和不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态，确保维护好全系统安全稳定的良好局面，确保不给省局和市委、市政府添麻烦。

总之，下一步，东营市局将以深入学习贯彻落实省局组理论学习中心组读书会精神为契机，进一步认清形势，坚定信念，解放思想，更新观念，创新管理，破解难题，不折不扣地贯彻落实省局党组的各项决策部署，圆满完成省局党组交付的各项工作任务，不断推动东营地税事业又好又快发展。

二〇〇八年七月二十八日