发现异常信息

3月初，按照省、市局“五清查”工作的重要部署，经济开发区分局对省局下发的“一费两税”比对信息进行了逐户核查。通过核查发现，经济开发区有110户企业缴纳的城建税及教育费附加与实际应纳税费额不符。当该局管理二科对德州德工机械有限公司进行信息比对时，发现省局信息比对软件上显示该企业并没有少交税款，反而比实际缴纳的增值税多附征了339428.17元的城建及附加。这一问题立刻引起了税管员的注意，作为异常信息上报到该局税源管理科，税源管理科非常重视，马上召集该企业财务负责人进行税务约谈，通过约谈发现该单位属生产型企业出口免、抵、退税单位，2005-2008年免、抵、退税590.56万元，该单位按照免、抵、退税额计提并申报了城建税及附加，而省局“一费两税”软件上的比对信息不包含免抵退税额，所以造成软件显示该企业多缴纳了税费，税源管理科及时把该问题向该局领导进行了汇报。该局对欠缴税费单位进行了逐户落实，并及时将税款、滞纳金及罚款追缴入库。

捞出“大鱼”

经济开发区免、抵、退税企业到底涉及税额有多少呢？该局税源管理科带着问题及时与国税局沟通，在国税税务软件上调取了所有涉及生产型企业出口退税清册，并调取了2005-2008年度详细免、抵、退税额，发现共有免、抵、退税企业44户，免抵退税信息352条，涉及免抵增值税额10994万元。其中，内资企业27户，通过案头分析发现2005-2008四年合计免抵增值税额7398.87万元，应纳城建及附加813.88万元。通过进一步核实，决大多数企业对免、抵税额未申报缴纳城建及附加，当税源管理科的同志们把统计数据交到该局领导手里时，分管副局长王秀华的眼睛一亮，激动地说：“这下可逮住大鱼了，一定要严把税收政策关，确保税款一分不少地入库”。

严把政策关

以前对免、抵、退税单位缴纳城建税及教育费附加问题没有引起足够的重视，税收政策掌握的也比较模糊。通过“一税两费”的比对及核查，涉及到如此大的税额，该局党组非常重视，立即召开了专题会议，搜集相关税收政策资料，并邀请市局政策法规科及会计师事务所的同志共同研究，进行政策把关。最后根据财政部、国家税务总局【2005】25号文的有关规定，决定免抵税额部分应全额缴纳城建税及教育费附加。

             “颗粒归仓”

税源底数弄清楚了，政策明白了，下一步将是如何组织征收。该局充分利用税源管理科职能，对免、抵、退税疑点信息进行下派核查，要求免抵退税单位写出自查报告，以前对免抵税额缴纳过城建及附加的提供税票复印件，未缴纳的全额征收城建及附加。目前，该局已经完成27户欠税企业的追缴任务，追缴城建及附加104万元，其余700多万元预计在本月内全部追缴入库。在金融危机不断蔓延的形势下，这项工作无疑将对缓解税收任务的压力，起到举足轻重的作用。（冯振发、吕志军）