| 重细节强教育严管理
打造定陶地税碧水蓝天
今年以来，定陶县地税局在省、市局党组和县委、县政府的正确领导下，全力开展“深入学习实践科学发展观”活动，牢固树立“以人为本，科学发展”理念，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，标本兼治，综合治理，教育先行、预防为主，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制，积极打造定陶地税的碧水蓝天，既充分维护每一位地税干部的切身利益，又极大地促进和谐地税创建的深入开展，有力为定陶地税事业的科学稳健发展保驾护航。
一、从细节入手狠抓干部作风建设
新年伊始，该局注重从细节入手狠抓干部作风建设，确保实效。一是从着装风纪入手。结合上级着装管理的有关规定，制定了本单位着装管理的具体措施，每周由监察室、办公室负责对着装风纪情况进行不定期检查，及时通报情况，违反规定的个人按次给予经济处罚，单位在年终考评中予以相应扣分。二是从狠抓考勤管理入手。严格执行每天四次签到、签退制度，周末在公告栏对一周出勤情况公示，迟到早退者给予经济追究，严格杜绝上班迟到早退现象发生。三是从会议纪律入手。规定凡召开会议，参会者必须提前10分钟着装进入会场，一律关闭手机，非特殊情况不得擅自离开。四是从规范岗位文明用语入手。不仅办税服务厅规范礼仪，使用文明用语，机关各科室接待协调人员对咨询纳税事宜的外来人员同样使用文明用语。五是从签订禁酒保证书入手。上至局长，下至一般人员，都同局党组签订禁酒保证书，严禁工作日中午喝酒，严禁酒后驾车，严禁酗酒闹事。通过注重细节抓点滴，切实转变了工作作风。
二、预防职务犯罪着重抓好“五个教育”
充分发挥教育的基础和能动作用，从抓好“五个教育”入手，及时预防职务犯罪。一是抓好理论基础教育。定期组织上廉政课、记廉政笔记、做廉政作业，强化“廉政知识每周一题”和“廉政视线”的学习，每季组织一次廉政知识考试，不定期举行廉政知识竞赛等，切实提高理论水平。二是抓好廉政警示教育。坚持每月观看两部廉政警示教育片、半年举办一次廉政警示教育图片、每年组织一次参观监狱等“三个一”教育措施，严格落实会前签到和会后讨论总结制度，人人写心得体会，做到警示教育时间、人员、过程、效果“四到位”。三是抓好“季度税检、税纪共建”教育。每季度邀请检察院或纪委领导给全体人员举行预防职务犯罪或反腐倡廉教育课。以当前或近一时期发生的真实典型案例为教材，系统化讲授预防职务犯罪的理论、形势和具体措施，“讲透理、算透帐”，使每一名干部职工不想腐败，不敢腐败，不能腐败。四是抓好思想作风纪律整顿教育。利用春训时机，集中开展“思想作风纪律整顿”活动。召开动员大会，学习教育、自我剖析、查找问题、总结整改等措施逐项落实。五是抓好“家庭助廉”教育。以寄廉政信、发倡议书、签助廉责任书、开贤内助座谈会、算家庭账和对比账等为主要内容，拓宽预防领域，实行“亲情化预防”和“无缝隙监督”，确保了良好的教育收效。
三、立足实际深入贯彻落实党风廉政工作会议精神
各级党风廉政建设工作会议召开之后，紧密结合当前工作实际，迅速掀起全面认真学习贯彻热潮。一是贯彻落实到组织收入中去，力求税收实现新突破。强化税收税负分析，狠抓收入质量和收入调度，严格依法治税，严格杜绝“引税、转税”和“虚收空转”，力避金融危机、社会疫情等对地税工作的不良影响，确保税收收入与地方经济实现持续稳定协调增长。二是贯彻落实到“依法治税”中去，征管力求新起色。严格‘依法征管，依法稽查’，规范办税程序，规范征收管理，加大对重点工程建设、房地产、餐饮、娱乐等重要行业的征收管理，大胆创新，积极探索，向管理要质量，向时间要效益，务求各项工作科学持续发展，确保取得新起色。三是贯彻落实到队伍建设中去，人员素质实现新提高。强化人员素质就是提高战斗力，提高工作效率。要求全员深刻领会会议精神，树立终身学习观念，时刻注重自身政治、业务学习，不断提高业务技能信息化应用操作水平和政治思想觉悟，切实提高地税队伍整体素质。四是贯彻落实到廉政教育中去，政风行风建设再求新成效。廉洁勤政是地税事业健康有序又好又快发展的重要保障。深入开展“廉政教育月”活动，务求行风政风建设有新转变，地税形象有新提升。
四、“四个加强”确保全系统无渎职行为
积极开展争创“无渎职行为先进单位”活动，规范了税收秩序、提高了执法水平，确保了全系统无渎职行为发生。一是加强组织领导。县局成立了以党组书记、局长冷福生同志为组长，其他党组成员为副组长，各科室、分局负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，万达庆同志兼任办公室主任，监察室主任为办公室副主任。二是加强活动落实。适时对各单位进行4次督导和明察暗访，督促各单位以高度的政治责任感和大局意识，把该项活动融入地税日常工作中，统筹规划。结合党风廉政建设责任制，层层分解任务，严格监督考核和责任追究。三是加强自查自纠。各单位高度重视、精心组织，切实排查线索，每月对系统内存在渎职行为的重点领域、苗头和倾向问题自查自纠一次，主动出击，加强预防。四是加强协调配合。监察室积极组织协调，主动与纪委、检察机关协调、沟通，加强信息交流和配合协作，争取支持帮助，建立起了规范的税检、税纪联系制度。
五、“四个建立”税检联手葆清廉
紧紧依靠检察部门的支持，建立健全联系协调、共建防范机制，不断将“税检共建”活动引向深入。一是建立联系协调机制。与县检察院联合成立了预防指导小组，分别设立了联络员，并订立了共同预防职务犯罪联系协调制度，建立了信息交流和情况通报制度，召开座谈会三次。2月18日县检察院预防职务犯罪科科长吴祥景，在机关会议室举办了一场别开生面的预防职务犯罪知识讲座。重点结合近几年各地查处职务犯罪情况及有关案例，以案说法，讲解了税务系统职务犯罪的特点、环节、成因，及如何预防等。二是建立定期联合调研制度。为找准符合地税实际的预防职务犯罪的切入点，建立了与检察院联合定期调研制度，广泛开展了预防职务犯罪、加强“两权”监督调研活动。今年召开税检企三方座谈会3次、走访重点企业纳税人5家，对当前税收执法权和行政管理权的运行、监督情况进行了深入的调查研究，及时提出了“分解权力要彻底、规范制度要具体、过程监控要到位、责任追究要从严”的预防职务犯罪工作思路。三是建立教育培训制度。县局认真落实每月一次税检共同教育培训制度。采取以考促学的办法，有计划地对上级文件精神、新征管法、行政许可法、行政监察法等内容进行学习培训，有效地提高了系统内干部职工的整体业务素质和法律意识。四是建立税检共同活动机制。坚持教育为本，与检察院联合开展了“人应如何做、权应如何用、法应如何执”大讨论活动，每位同志谈认识、抒感想、写心得，认真算好违法犯罪行为的政治账、经济账、人身账和家庭账；开展亲情教育活动，税检定期共同召开“贤内助”座谈会；在检察院的配合下组织系统内股级以上干部到监狱听取劳改人员的忏悔，目睹劳改人员的劳狱生活场所，取得了良好的警示教育效果。
六、“三查”促进行风政风建设显著增强
积极参与民主评议政风行风活动，强化“三查”，不断改进工作作风，提高工作效率。一是查职能履行情况。看职能转变和落实科学发展观的情况，看是否消除了妨碍发展的思想观念，是否落实税收服务“社会发展、经济建设、纳税人”的三服务理念。二是查依法行政情况。看履行职责和任务完成情况，是否认真贯彻有关法律、法规，严格依法治税、依法办事，是否增强了办事的透明度，自觉接受社会各界的监督和评议。三是查工作作风现状。看廉洁自律、自身建设、服务社会情况，是否强化内部管理，严肃工作纪律，是否认真解决企业和群众投诉问题，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的问题，是否有吃、拿、卡、要、报等行为。4月28日，该县组织召开全县98家规模企业负责人从履行职责、政务事务公开、依法行政、优质服务、行政效能等方面对28家职能部门和行业进行评议，当场涂抹电子问卷卡，该局基本满意和满意的得票率达到了92.71%，全县第一。
七、坚持四项制度党风廉政建设常抓常新
长期坚持四项制度落实，不断催生党风廉政建设的生机和活力。一是强化民主生活会制度。领导干部带头学习领会各级领导对廉政建设的重要讲话精神，认真对照查摆工作中存在的薄弱环节，善于开展批评与自我批评。二是强化深入基层实践察民意制度。局党组各成员、各科室负责人分别组成深入基层实践工作小组，经常深入基层征管一线，与一线人员交谈；走近纳税人，开展税企恳谈会，倾听纳税人心声，切实提高解决实际问题的能力。三是强化领导干部定期述职述廉制度。中层以上领导干部，每季度就作风建设、工作创新、工作落实等方面进行一次述职述廉，及时对前段工作进行自检，不断修正自身，更好地开展以后工作。四是强化党课制度。定期给全体党员干部上党课、组织观看专题警示教育片等，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
定陶地税局认真落实党风廉政建设责任制，不断加强行业作风建设，取得了一定成绩，但对党风廉政建设和党员干部思想状况跟踪调研不深，创新意识不强，挖潜力度不够，具有极大的发展提升空间。下一步，该局将严格按照中央、省、市领导指示精神，正视不足，坚持“月月有学习，季度有汇报”，保持“定期有活动，处处有提醒”，做到“工作有制度，言行有监督”，警钟常鸣，常抓不懈，永保地税人员廉洁从税、规范执法，推进定陶地税事业科学健康持续发展！（菏泽市地税局助理调研员、定陶县地税局党组书记、局长冷福生） （文章来源：） | 
