2009年全省社会综合治税情况

纳税服务中心

2009年，各级地税机关积极争取政府支持，密切部门配合协作，不断拓宽信息采集渠道，突出信息采集和分析利用两个重点，强化督导考核，加强税源管理，堵漏增收，取得明显成效。全省共采集社会综合治税信息163.9万条，同比增长39%，增加47.5万条，其中涉税信息59.4万条，同比减少10.8%，减少7.2万条。新增税务登记户8953户，同比减少41.2%，减少6272户。新增税款15.3亿元，同比增长66.3%，增收6.1亿元。（2008年，从国税部门采集涉税信息32万条，新增税务登记户3027户，新增税款891.2万元。2009年国税信息改为专线传输，不再由社会综合治税系统采集处理，由此导致今年涉税信息数和新增税务登记户数有一定幅度下降。）

一、工作开展情况

一年来，各级地税机关按照“经济决定税源，管理增加税收”的治税要求，在已有工作基础上，突出推动政府领导，规范涉税信息采集，狠抓信息落实，强化督导考核，整体工作有序推进。一是各级党委政府更加重视社会综合治税工作。2009年全省各市、县（市、区）政府共组织召开社会综合治税相关会议243次，表彰先进单位和个人1690次，发放奖金2583.84万元。会议次数多，表彰力度大、会议要求参加单位的范围广，是几年来比较突出的。这充分体现了党委政府和有关部门对社会综合治税工作的重视，也说明了社会综合治税不但能加强税源管理，增加税收收入，而且能宣传地税，争取党委政府和部门对地税工作的理解、关心和支持，能提升地税地位和形象，是一举多得的加强税源管理的好做法。二是在全省推广安装依托于政府网络的信息采集平台。通过在政府网络平台安装社会综合治税信息采集平台，畅通和规范信息采集渠道，加强了政府的督导考核，提高了社会综合治税信息采集质效。三是拓展信息采集范围。根据工作需要，对社会综合治税软件进行修改，进一步扩大信息采集面，细化信息采集项目。新增股权变更登记信息、土地出租信息等6类信息65个数据项。目前，社会综合治税的涉税信息涉及住房和城乡建设、房产管理、发展和改革、工商、质量技术监督等34个部门，共包含72类信息758个数据项。四是考核更加完善深入。东营、日照等市局积极推动市政府重新出台社会综合治税政府督导考核办法，将社会综合治税全面纳入政务督查范围，推进了社会综合治税的政府考核力度。

二、涉税信息采集情况

由于政府督导和部门配合的力度逐步加大，依托于政府网络搭建的社会综合治税信息采集平台的广泛应用，畅通了信息采集渠道，使信息采集数量有了较大增幅。全年共采集涉税信息163.9万条，其中涉税信息59.4万条。按信息来源部门统计，采集涉税信息数量前六名的部门是：工商部门（231310条）、质量技术监督部门（69684条）、房产管理部门（61511条）、住房和城乡建设部门（28368条）、国土资源部门（21644条）、公安部门（14566条）。按地市统计，采集涉税信息数量前六名的市局是：青岛（156375条）、淄博（93760条）、潍坊（82060条）、临沂（54925条），济南（38188条）、泰安（24777条）。

三、涉税信息利用情况

（一）总体利用情况

2009年，由于扩大内需等政策的实施，政府性投资加大，基础建设增多，房地产业发展较快，相应地从住房和城乡建设、房管、国土资源、发展和改革等部门采集到的建设项目、房地产等信息也较多，且“含税量”高，新增税款增幅较大。全年新增税款15.3亿元，同比增长66.3%。新增税款前十名的部门是：住房和城乡建设部门（45530.7万元）、房产管理部门（30280.5万元）、国土资源部门（26753万元）、发展和改革部门（20628.3万元）、审计部门（4925.6万元）、公用事业管理部门（3423.2万元）、水利（务）部门（2857.3万元）、工商部门（2660.9万元）、公路部门（2568.6万元）、环保部门（1715.9万元）；新增税款前六名的市局是：青岛（61089.8万元）、潍坊（37093.8万元）、临沂（20508.5万元）、威海（11388.9万元）、菏泽（9354.8万元）、日照（6734.1万元）。今年新增税务登记户最多的三个部门是：工商（5619户）、质监（756户）、住房和城乡建设部门（365户），共占新增税务登记户的75.3%。

（二）具体利用情况

1、住房和城乡建设部门：共采集建设施工许可证信息、建设工程招标项目信息、建设施工企业管理信息28368条，通过分析落实，新增税务登记户365户，新增税款45530.7万元。

2、房产管理部门：共采集房产转让、房产租赁信息61511条，通过分析落实，新增税务登记户39户，新增税款30280.5万元。

3、国土资源部门：共采集土地使用信息、土地转（受）让信息、资源开采信息21644条，通过分析落实，新增税务登记户17户，新增税款26753万元。

4、发展和改革部门：共采集计划投资项目批复信息、重点建设项目信息4691条，通过分析落实，新增税务登记户43户，新增税款20628.3万元。

5、审计部门：共采集审计建议书信息276条，通过分析落实，新增税务登记户2户，新增税款4925.6万元。

6、公用事业管理部门：共采集市政建设项目信息959条，通过分析落实，新增税务登记户4户，新增税款3423.2万元。

7、水利（务）部门：共采集水利工程项目信息1395条，通过分析落实，新增税务登记户19户，新增税款2857.3万元。

8、工商部门：共采集工商新设登记户信息、工商变更信息、工商注吊销信息231310条，通过分析落实，新增税务登记户5619户，新增税款2660.9万元。

9、公路部门：共采集公路建设项目信息1442条，通过分析落实，新增税务登记户73户，新增税款2568.6万元。

10、环保部门：共采集环保工程信息1389条，通过分析落实，新增税务登记户7户，新增税款1716万元。

11、公安部门：共采集车辆、房屋租赁、经营性停车场等信息共14566条，通过分析落实，新增税务登记户4 户，新增税款559.8万元。

12、质量技术监督部门：共采集质监组织机构代码信息69684条，通过分析落实，新增税务登记户756户，新增税款206.3万元。

13、其他部门：共采集财政、经贸、招商、文化、体育等相关部门信息15.7万条，通过分析落实，新增税务登记户2015户，新增税款1.1亿元。

四、抽查涉税信息处理情况

查看了各市局的信息落实情况，并从每个市随机抽取了一个县级局，检查其信息落实情况。济南、东营、潍坊、德州、滨州、菏泽市局信息落实情况较好。抽查具体情况如下：

1、桓台县地税局有1条工商注册号为3703213022115的工商新设登记户信息逾期未处理。

2、滕州市地税局有16条信息条信息逾期未处理。具体为：工商注册号为370481200006614、370481200006892等16条工商新设登记户信息。

3、烟台市局牟平分局有1条工商注册号为370612600134136的工商新设登记户信息逾期未处理。

4、兖州市局市中分局有3条信息逾期未转发。具体为：工商注册号为370800200009967、370800100000534的工商新设业户登记信息和登记备案号为0908010002的计划投资项目批复信息。

5、临沂市局兰山分局有1条建设单位登记证号为37130275829281X的房屋开发施工动态信息逾期未处理。

6、聊城市局东昌府分局有20条信息逾期未处理。具体为：工商注册号为371502600456183、371502600456255等20条工商新设登记户信息。

7、抽查的其他单位：济南市局长清分局、广饶县地税局、青州市地税局、宁阳县地税局、乳山市地税局、莒县地税局、莱芜市局钢城分局、乐陵县地税、博兴县地税局、定陶县地税局信息都及时转发落实。