济宁市在今年的年所得12万元以上个人所得税自行申报工作中，不等不靠、立足实际，本着早计划、早准备、早部署、早宣传、早摸底、细分工的原则，采取有效措施，从基础工作、细节工作抓起，全面控管、多方深入，确保了自行申报工作向更快节奏、更严要求、更深层次、更宽范围推进。具体工作中，各地坚持内外并举、细化七方面措施，取得了自2007年自行申报工作的开展以来的最好成效。
内部，一是加强组织领导，为申报工作提供组织保障。市局和各县市区局专门成立了领导小组，制定了实施方案，规范了工作流程，明确各部门工作职责、内容、目标，将省局下达的应申报人数的指令性计划分解落实到各基层单位，明确了自行纳税申报工作目标，建立了责任追究和通报制度，并将此项工作纳入年度重点综合目标考核内容。一把手亲自抓，分管领导靠上抓，从宣传政策、纳税辅导、受理申报等方面进行了具体细化，使每一项工作落实到位、责任到人。二是强化比对分析，牢牢把握监控重点。认真比对分析2008和2009两个年度“12万”个人所得税自行纳税申报情况，充分运用利用信息化手段，通过抽取“大集中”系统、重点税源监控系统和个人明细申报系统征管数据，将当期个人所得税自行申报数据与企业年度申报数据、个人所得税全员明细申报信息进行比对分析，从中找出差异信息，明确工作重点，从中锁定高收入行业和人群企业名单，初步掌握高收入人群的区域分布、行业分布和企业分布情况，把握住重点申报对象范围，最大限度地掌握了今年个人所得税自行申报的底数；针对部分股份有限公司股息分红、个人集资利息等应税项目要求代扣代缴单位提供明细支付表，做好应缴税款的催报催缴，大力实施重点监控。尤其是对金融、保险、电信、电力、供电和采矿业等高收入行业和实行年薪制的企业加强了重点监控，有力地推进了自行申报工作。通过积极实施数据排查，申报比对，摸清底数等措施，为全面完成今年个人所得税自行申报工作打下了坚实基础。三是切实做好保密工作。认真落实《个人所得税自行申报办法》，以“谁受理、谁主管，谁负责”为原则，集中组织人员上门服务，耐心细致地讲解个人所得税自行申报政策及相关的法律责任，解答企业、个人关心、困惑的问题，打消纳税人的顾虑。严格按“秘密”级管理个人所得税自行申报资料，切实消除纳税人的后顾之忧。四是大力加强内部考核。市局把各地个人所得税自行申报工作列入年度重点目标考核范围，对各地工作进度实行半月通报和季度考核打分，有力促进了全市自行申报工作的深入开展。五是认真做好后续管理。各地积极完善税源监控措施，加强高收入个人管理。根据调查摸底结果，加强对年收入12万元以上个人基本信息、收入信息的采集和建档，及时准确掌握个人的收入和纳税信息，全面建立和完善了年所得12万元以上个人信息档案；对在规定时间内应申报而未申报的纳税人，申报期结束后将实施专项税务稽查。
外部，一方面，加大宣传力度。为强化宣传声势，市局今年第一次通过在电视台分两个阶段播放流动提醒字幕、统一印制、发放6000份“温馨提示”贺年卡等形式，进行全市范围内的宣传。各地也利用赠送宣传手册、张贴纳税申报公告、走访约谈等多种形式，到自行纳税申报纳税人相对集中的单位进行动员宣传，大造声势，营造氛围，使广大纳税人了解申报的内容、方式、时限和具体操作程序，取得扣缴单位和高收入行业的理解和支持，同时，强化申报监督，通过短信服务平台，做好对控管对象的温馨提醒和未申报户催报催缴工作，确保个税申报效果。特别对一些重点税源户，采取重点宣传、上门辅导等形式送税法上门，做到点面结合。另一方面，提供快捷优质服务。各地在纳税服务中心设立了专门的受理窗口，对于高收入行业和高收入者较为集中的单位，直接将自行纳税申报表发放到纳税人手中，极大地方便了纳税人办理申报手续。对重点监控人员实施跟踪管理，及时辅导、及时督促，提高了年收入12万元以上个人自行申报纳税质量。纳税人自行纳税申报的项目更加完整，申报数据的准确度显著提升，申报信息也更加真实有效，税收收入也得到有效促进。邹城、汶上、微山等地根据本地税源实际，分别重点深入兖矿、唐阳矿等重点矿区企业进行点对点纳税服务，收到了很好效果。邹城、汶上两地自行申报人数比去年同期增加270人以上，其中微山、汶上通过自行申报方式比去年同期分别已新增个人所得税589万元和157万元。
截至3月20日，我市共有6276人办理了2009年年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报，申报年应纳税所得额206407万元，年应纳税额40389万元，已缴(扣)个人所得税额39132万元，补缴税额1251万元，与去年同期相比，自行申报人数增加近1700人，增长36.43%，补缴税款增加851万元，增长213%。目前，全市已经提前12天超额完成了省局下达的个人所得税申报工作指令性任务。 （文章来源：） |
