1981年，江苏省税务局的年度报表上首次出现了1万元的涉外税收收入，那是对外籍人员征收的个人所得税。17年后的1998年，江苏省涉外税收收入已今非昔比，仅江苏省国税系统当年就组织涉外税收收入80.71亿元，加上地税系统1998年征收的10.33亿元涉外税收及海关代征的外商投资企业进口环节增值税、消费税，江苏外税收入已超百亿元。
在感叹涉外税收收入增幅惊人的时候，我们不应该忘记第一批来华投资的“冒险家”们，那些创造过江苏外税史上一个个“第一”的纳税人，他们现在还好吗？
庄启程豪情万丈：大不了把100多万美元投进长江大海。
1980年、1981年，全国人大相继通过并公布了中外合资经营企业所得税法、个人所得税法和外国企业所得税法，我国开始建立涉外税制。江苏首家中外合资企业江海木业有限公司于1981年在无锡市登记注册。这个敢于第一个“吃螃蟹”的人是香港维德公司总裁庄启程先生，庄先生当时有句名言：“大不了把100多万美元投进长江大海。”也许，“江海”公司由此得名。当年，无锡市税务局对江海公司征收了204.46元的个人所得税，这就是江苏对外资企业征收的第一笔税款。
17年过去了，庄先生的100多万美元不仅没有丢到长江大海，反而不断增值，江海公司所创造的财富已相当于再造50个“江海”。江海公司拥有先进的生产流水线，专业生产各种规模的胶合板、细木地板、复合地板、二次装饰板，年产量达7万立方米。1998年，江海公司上缴各项税收972.88万元。从1992年开始，庄启程先生又在苏州投资20多亿人民币兴办了独资的维德工业城。
像庄启程先生一样，改革开放后越来越多的海外企业家把眼光投向江苏这片宝地。截至1998年底，江苏省已办理税务登记开业的外商投资企业共有1.5万户，来江苏投资的国家和地区已从1990年的30多个扩展到100多个，全球500家大企业中已有80多家来江苏投资，并呈逐年增加的趋势。1978年～1997年，江苏省累计签订利用外资项目34357个，合同外资金额637.6亿美元，实际利用外资292.3亿美元。自1993年以来，江苏实际利用外资金额一直列全国第二位。目前，江苏省外向型经济总量已占全省经济总量的1／4.在外商投资企业遍地开花的今天，我们不应该忘记第一批拓荒人。
昆山的老百姓想不通：工厂要升日本的厂旗
江苏第一个自费开发区是昆山开发区，人称“小家碧玉大手笔”。1985年昆山开发区刚起步时，很多人对开放的认识还很模糊。开发区的第一家合资企业苏旺你公司是日商开办的，不少老百姓想不通：过去日本“鬼子”打我们，现在把日本人请进来办厂，这是为什么？开业之后，工厂要升日本的厂旗，大家很反感。
苏旺你公司为昆山开发区带来了第一笔税款，虽然只有几十元，却是一个历史性的起点。现在，人们对中外合资苏旺你昆山有限公司的“以实现四化为目标，为自己、为社会、为世界而努力”的企业宗旨已经习惯，昆山自费开发区也早已跻身国家级开发区行列。1998年，昆山经济技术开发区仅国税部门征收的外税收入就达1.97亿元。从一个自费开发区起步，目前江苏省已拥有11个国家级和69个省级开发区。开发区已成为吸引外资的“强磁场”，全省开发区已累计投入298.73亿元，开发区新批“三资”企业协议利用外资占全省协议利用外资总额的70％，实际到账外资已占全省的70.8％，江苏开发区的经济总量已成为全国开发区的龙头老大。
跨国公司真的跨过来了
江苏第一家由跨国公司投资建立的企业是无锡华瑞制药有限公司，外方法玛西亚普强公司是来自瑞典的一家跨国企业，他们慧眼抢占中国市场，1980年与中国医药（600056，股吧）工业公司达成协议后，开始在无锡开工建设，1987年正式开业并进行商业性生产。华瑞公司主要生产全套肠外营养产品，外商带来了先进的技术，“华瑞”成为国内惟一具备“全套临床营养产品”的公司。上海那位“无肠女”周绮思，依靠华瑞公司生产的静脉营养液健康地生活了十多年，并生下了一个健康的女儿，创造了生命的奇迹。1998年，华瑞公司上缴各项税收达6139万元，连续多年被列为无锡市的重点税源大户。
华瑞公司的成长得益于一个良好的政策环境，其中包括税收政策。华瑞公司的财务人员一口就能报出他们享受的几种税收优惠政策：所得税“两免三减半”，“五年超税负返还”，被评为技术先进型企业后，所得税减半期再延长三年等。华瑞公司是这样，其他外商投资企业又何尝不是这样呢？近五年间，江苏省各级国税部门累计批准外商投资企业超税负返还32亿元，1998年共办理涉外所得税减免23亿元。人们欣喜地看到，一些跨国公司纷纷把其地区性的技术开发中心等机构迁移到江苏，增强了江苏省企业的开发创新能力和在国际市场的竞争能力。目前，一些免税期满的外商投资企业进入了税收收益期，推动了江苏涉外税收收入的稳步增长。1998年，江苏国税系统组织的涉外税收增幅已超过工商税收增幅的一倍多，增收总额已占全省国税工商税收增收额的36％。
一个个“第一”之后，江苏的涉外税收越滚越大
江苏涉外税收收入目前已成为全省税收收入的重要支撑点和增长点。1998年，江苏国税系统组织的涉外税收收入已占全省国税收入的1／5。
一个个外税史上的“第一”，正是江苏经济早期对外开放的一扇扇窗口，自此江苏对外开放如江河奔流。目前，江苏已成为全国除经济特区外对外开放区域范围最广、开放形式最多的省份之一。 （文章来源：国家税务总局） |
