按：在大力推进税源管理新模式的进程中，滨湖中心所结合本辖区税源实际情况，从规范木制品加工专业村税收征管入手，总结了一些行之有效的管理措施，对于加强税收征管，堵塞征管漏洞以及推行税源管理新模式，实行分行业专业化管理具有重要意义，值得各单位学习借鉴。现刊登如下：

一、现状

滨湖镇代庄村是远近闻名木制品加工专业村，全村共有人口500多人左右，木制品加工户28户，外来务工人员达1000多人，主要生产方条、纸板，五合板、中密度板等产品，固定资产投资达950万元，年销售额达240万元。在28户木制品加工户中，有6户属于深加工企业，规模较大，机器设备先进，各项制度健全，产品直接外卖。其余的业户基本上属于主要以家庭主要成员为主，属于家庭作坊式，主要为深加工企业供应半成品为主。

二、做法

针对过去对木制品加工行业的税收管理不足，征收工作偏松，税负偏低，加上大部分木制品加工企业帐证不全，销售收入隐蔽性大，业主纳税意识淡薄，税收征管难度大，税收成本过高的特点，滨湖所通过多次深入调查研究、排查摸底，从四个方面加强引导和管理，使木制品加工行业税收管理走上了精细化和专业管理的道路。

（一）借助综合治税的协作力，搞好税源调查。为全面掌控木制品加工企业税源分布情况，进一步强化组织保障力度，滨湖所积极向驻地党委、政府提请汇报，由党委政府牵头，借助政府力量和各部门间的协税护税运行机制，充分发挥综合治税部门职能作用，研究制定了一整套针对木制品加工专业村的税源清查工作方案，并成立了联合清查工作领导小组，与村委会挂钩。在村两委的大力配合，对纳税人的详细资料信息、生产经营情况、人员概况进行了全面实地调查，掌握了第一手资料，统计了相关数据信息，确保了对该行业清查工作的顺利开展。

（二）发挥宣传引导的牵引力，提高纳税意识。借助“税收宣传月”活动的有利时机，组织人员积极深入到各纳税户，送税法、讲政策，讲解税收相关知识，宣传税收相关法规，发放宣传材料，让他们全面了解木制品加工行业相关税收政策，依法经营纳税。同时，还通过召开座谈会、实行“一对一”政策帮扶和指导，切实提高了他们的纳税意识，激发了纳税的积极性。

（三）强化分级管理的核心力，规范征收管理。根据该行业特点，滨湖所采取逐户排查，逐户分析，建立一户一档实行分级分类管理。主要对有建账能力的深加工企业，进行规范化管理，实行查帐征收。对没有建账能力，加工制作半成品，规模较小的家庭作坊式企业，通过供电部门提供的各木制品加工企业每月所用电量度数，推算每月实际生产数量，作为核定税款的基础，进行核定征收。同时，对核定征收的纳税人，通过逐一约谈、讲解，指导纳税人建立经营管理制度，帮助纳税人解决实际经营困难，为纳税人出谋划策，带动他们扩大经营范围，纳入管理，实行每月定期跟踪管理制度，使他们逐步走向规范化。

（四）优化环境发展的和谐力，融洽征纳关系。提请驻地党委政府制定出台了《规范木制品加工税收征管实施意见》、《鼓励和支持个体私营经济发展的意见》、《关于加快发展木制品加工企业的优惠政策》等经济发展的一系列优惠政策，严格落实服务承诺制度，实行政公开，阳光办税，增强透明度。同时，采取一漏斗向下的规费征收政策，扎口管理，统一收费，任何部门和单位不经批准，不得随意向企业收取任何杂费。

三、成效

一是增加了地税税收收入。通过对木制品加工村实行专业化的税源分级管理，直接增加地方税收17.8万元，有效地堵塞了征管漏洞，增加了税收收入。

二是积累了分行业管理经验。通过加强对木制品加工专业村规范化管理，全面理清了工作思路，积累了分行业实行专业化管理的经验，为下一步规范蛋制品加工专业村管理工作铺好了路。

三是提高了纳税人纳税意识。通过税收宣传辅导，政策帮扶，使纳税人对税收工作有了深层次的认识和理解，纳税积极性和自觉性有了大幅度的提高，从而带动了辖区内其他经营业户依法纳税的积极性，示范效应显著。

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