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山东地税“便民办税春风行动”工作简报 2017年第38期
发布日期:2017-07-21浏览次数:字号:[ ]

潍坊高新地税集成多元化服务

大力推进纳税服务现代化建设

    潍坊市地方税务局以高新分局为试点,以聚焦解决纳税人合理需求为重点,以争创全国一流服务窗口为共同愿景,以建设现代化国地税联合办税服务厅为目标,进一步丰富服务内容,创新服务手段,致力于构建实体化与信息化服务相结合、自助化与社会化服务相结合、标准化与精准化服务相结合的多元化服务。多元化服务的推出,提升了办税服务质效,受到辖区纳税人的一致好评。

  一、集成多元化服务的实践做法

  (一)夯实完善实体化服务

  长期以来,办税服务厅一直是为纳税人服务的主阵地,更是开展一切税务活动的基础平台。通过前台办理涉税业务相对于其他办税方式而言,针对性和兼容性更为明显。2016年5月,高新国地税联合办税服务厅正式共驻区政务服务中心,通过共建办税服务厅,严格执行“一站式”、“一窗式”、“一次性”的流程规范办理涉税业务,实现了“进一家门、办两家事”的工作目标,规避了纳税人“两头跑”的苦恼,极大地方便了纳税人的申报工作。“营改增”期间与国税部门密切配合,顺利完成了全区4608户营业税纳税人“营改增”试点扩围工作。同时还探索实行了国地税个体定额“一窗式”办结服务,个体定额业务由原来国税定完地税再定的情况,变为国地税个体定额由一个窗口同时负责,国税和地税的个体定额业务在同一个窗口即可办理完成。

  (二)深度强化信息化服务

  无论是“互联网+税务”概念的提出,还是金税三期优化版的上线,都说明了信息化办税服务的必要性和重要性。金税三期优化版更是提升了业务办理的效率,以存量房交易为例,原来办理业务需30分钟,现在通过存量房交易信息一次性录入节省到14分钟,方便了纳税人的同时,更是减轻了前台办税人员的服务压力。信息化办税的便捷强化了我们互联互通的思维方式,通过“免填单”、“同城通办”、“网上预约”、“二维码一次性告知”等,极大地提升纳税人办税满意度和获得感。基于金税三期优化版强大的信息集成功能,前台涉税电脑均已实现了“一机双系统”,后台信息分析人员则互相提供金税三期优化版操作账号,增强了数据的完整性、及时性和有效性。

  (三)积极推进自助化服务

  结合纳税人需求调查情况和综合治税的管理要求,为进一步节约纳税人的办税成本,办税服务厅积极融汇“互联网+税务”思维,创新衍射出四项互联网式自助办税新模式:一是推行24小时敞开式的自助办税服务。24小时自助办税服务主要包含自助办税区和资料(发票)自助领取区。在24小时自助办税服务厅,能够实现发票发售、发票代开、发票认证、税票打印、防伪税控抄报税、申报缴款、文书资料传递、涉税查询等常见业务事项的自助办理服务,为纳税人提供精准便捷的个性化服务。近期启用的全省第一台表格式税收完税证明自助终端,减缓了前台工作压力,缩短了纳税人的办税时间。二是优化网上办税服务区。每逢纳税申报期,以往拥堵的现象已渐渐消失,“网路”成为了纳税人申报的“税务高铁”,这是办税服务厅和纳税人双方面的便利举措。三是设立微税E栈。这是办税服务厅创新“非接触式”服务模式的标志性工程,目前已设置了96个智能存储箱,纳税人通过网上申请业务,线下自助领取各类税务文书、资料等,免除纳税人叫号排队等待,有效地对接了纳税人的时间管理。四是自助设备外驻。探索在潍坊软件园设立了外接式自助开票终端,这个终端的投入使用可以让纳税人在家门口就可以办理相关业务,完成了办税服务厅分流的一项创举,将纳税服务的空间性扩展开,诠释立足完善实体办税主阵地,衍射创新多元办税新途径。

  (四)充分利用社会化服务

  纳税服务厅科学合理“嫁接”社会资源,采取招标方式,对服务提供商进行评比筛选,保证服务质量。一是在服务产品开发方面。积极与高新技术产业对接,推进互联网概念与纳税服务的密切结合,探索研发应用自助办税机、微税E栈、外驻自助办税终端、不动产转让一体化平台等。二是在纳税人培训方面。借助服务外包模式开展涉税培训,充分发挥“纳税人学堂”的作用,选聘12名不同行业领域的专家,既有高等院校的授课老师,也有大企业的财务总监,还有行业法律顾问,通过税企携手、社会协作共同做好纳税人培训工作。定期联合开展对纳税人的培训,提高纳税人办税技能。联合办税厅成立以来目前联合开展培训26次。三是在前台人员管理方面。通过引入第三方社会力量,对纳税服务人员进行专业培训,从仪容仪表、沟通技巧、工作纪律、文化建设等各方面,进一步规范前台服务,提升服务工作技巧。四是在工作宣传方面。与高新区管委会形成联合宣传机制,通过 “潍坊高新区发布”微信、微博公众号等政府媒体宣传税务政策,提升宣传的普及度和权威性。

  (五)建立健全标准化服务

  办税服务标准化是确保“国地税纳税服务深度融合”取得最佳成效的基础保障。标准化影响的不仅是工作方法上的标准,还有工作作风上的标准。与国税局合作梳理出了《常见涉税业务办理资料及流程》,对国税系统44小项、地税系统29小项的全省全市通办业务进行了归类总结。同时,办税服务厅统一制订了《潍坊高新区办税服务厅管理办法》、《潍坊高新区办税服务厅办公用品管理制度》、《潍坊高新区办税服务厅主任带班制度》、《潍坊高新区办税服务厅应急处理预案》等40余项制度构成的管理制度体系,并编纂成册,做到有章可循。为保证相关制度的规范落实,办税服务厅实行内部监督与群众监督相结合的办法。在办税服务厅纳税人高频往来位置,我们设置了公告栏、宣传栏、举报箱、留言簿、问卷调查表、公开投诉举报电话等,明确告知税务人员工作纪律和廉洁自律规定。在每一个办税前台,我们统一摆放廉政监督牌,安装服务评价器,每项业务办理完毕,纳税人会对此次办理工作作出“满意”“基本满意”或“不满意”的评价,对发现工作人员存在违法违规行为时可以随时进行投诉举报。

  (六)探索创新精准化服务

  办税服务厅针对不同类型、不同需求的纳税人实现不同方式的政策推送与宣传,并以需求调查结果为指引合理规划分类服务区间,实现精准化办税服务。积极探索创新针对纳税人对税收政策、涉税风险等需求的精准化服务,在不同的时间节点对税收优惠政策类、涉税业务办理类、涉税风险提醒类、涉税风险预警类等涉税事项进行分类定制,纳税人可以选择自己方便和喜欢的接收短信或微信提醒方式接收,对已知晓和掌握的提醒信息可以选择不接收,避免税企双方资源浪费。

  三、开展集成多元化服务的初步成效

  一是多元化的服务方式,缓解了前台实体窗口工作压力。实体化与网络化办税相结合,推进“一机双系统”办税模式的应用,实现了国地税信息数据共享和“一窗式”办结服务,优化了办税流程,提升了前台办税效率。多元化服务联合办税厅设立以来,有98%的纳税人通过网上办税服务厅和综合办税平台进行纳税申报,其中网上申报个人所得税征收税款1.6亿,方便了纳税人快捷办税,减轻了前台服务人员的压力。

  二是自助化的办税模式,让纳税人办税更加自主、便捷。自助化办税服务打破了传统办税模式时间和空间的限制。目前办税厅已经设立的96个智能存储柜、15台自助办税机、14台互联网电脑、2个24小时自助办税服务中心,开拓了“非接触式办税”新领域。去年发放的1000余份调查问卷显示,自助化办税服务成为纳税人最喜欢的首选办税方式,也大大提升了纳税服务厅的服务满意度。

  三是标准化的管理机制,让国地税纳税服务融合更加到位高效。通过制度和规范的标准化,详细制订了涵括5类46条的制度汇编,将权力关进制度的笼子,广泛接受人民群众监督,切实保障了纳税人的合法权益。自去年至今,一直坚持执行《国地税标准化晨会制度》,对窗口人员的着装、手势、仪容仪表、文明用语等进行巩固练习,不断提高服务意识和服务水平,展示了良好形象。联合开展的“税收优惠政策”、“网上报税操作”等主题培训,广受纳税人好评。




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